2021年是中国共产党成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程和“十四五”规划的开局之年，是全面贯彻落实中央、自治区关于中医药传承创新发展系列决策部署的关键之年。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和自治区党委十一届九次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述，深化落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》、全国中医药大会精神和自治区党委、自治区人民政府《关于促进中医药壮瑶医药传承创新发展的实施意见》、全区中医药大会精神，坚持新发展理念，遵循中医药发展规律，强化服务体系内涵和能力建设，优化人才培养机制，高标准打造中医药创新平台，激发中药产业市场活力，推动中药质量提升和中药产业高质量发展，为扎实推进健康广西建设、确保我区与全国同步全面建成小康社会作出新贡献。
一、坚持和加强党对中医药工作的全面领导
（一）持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的头等大事，坚持学思用贯通、知信行统一,全面系统学、突出重点学，切实转化为指导实践、推动工作的强大思想武器。坚持以理论学习中心组学习为龙头，以党支部为基础，把集中研讨和个人自学结合起来，有计划、分层次抓好理论学习，在学懂弄通做实上走在前、作表率。（办公室牵头，局机关各处室配合）
（二）做好建党100周年系列庆祝活动。按照中央部署，紧紧围绕爱党爱国爱社会主义主题，深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，讲好中国共产党关心关怀中医药事业发展的故事，讲好以习近平同志为核心的党中央推动中医药取得历史性成就的故事，坚持正确方向，突出思想内涵，激励和动员全系统党员干部不忘初心、牢记使命，奋力推动中医药高质量发展。（办公室牵头，局机关各处室配合）
（三）把党的政治建设摆在首位。以习近平新时代中国特色社会主义思想统领中医药发展。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实习近平总书记对中医药工作的重要指示批示精神，贯彻落实中央和自治区关于中医药工作的决策部署。始终把党的政治建设摆在首位，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。抓好党支部工作条例贯彻落实，深化党支部标准化规范化建设，着力把中医药系统各级基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。要认真贯彻落实巡视整改的部署要求，对于巡视组指出存在的问题，要照单全收、立行立改、即知即改、全面整改。（办公室牵头，局机关各处室配合）
（四）加强中医药系统行风建设。全面落实党委领导下的院长负责制，深化公立中医医院党的建设，把党的领导和党的建设贯穿医院治理体系全过程。锲而不舍落实中央八项规定精神,持续纠治形式主义、官僚主义，围绕中心工作开展政治监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严格执行医疗卫生行风建设“九不准”规定，从严规范医院和医务人员行为。加强公立中医医院医务人员医德医风和廉政教育，强化精神文明建设，践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神，大力弘扬“大医精诚”的优良传统，着力打造清风正气。（医政处牵头，局机关各处室配合）
二、坚决贯彻落实中央和自治区关于中医药传承创新发展系列决策部署
（五）实施中医药振兴发展重大工程。对标对表贯彻落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》、自治区党委、自治区人民政府《关于促进中医药壮瑶医药传承创新发展的实施意见》和全国、全区中医药大会精神，围绕优质高效中医药服务体系建设和能力提升、传承创新体系建设、特色人才队伍建设等，突出扬优势、补短板、强弱项，汇聚多方合力，加大投入力度，推出一批支撑中医药高质量发展的重大项目、重大平台和重大基地。（办公室牵头，局机关各处室配合）
（六）编制中医药壮瑶医药发展“十四五”规划。根据国家和自治区部署要求，评估总结《广西中医药壮瑶医药发展“十三五”规划》，科学编制《广西中医药壮瑶医药发展“十四五”规划》。（规划产业处牵头，局机关各处室配合）
（七）深入推进中医药政策法规贯彻落实。加大中医药法宣传力度，配合推进《广西壮族自治区中医药条例》立法修订，抓好《条例》的宣传贯彻落实。推动设区市出台贯彻落实广西《关于促进中医药壮瑶医药传承创新发展的实施意见》的具体举措。开展广西《实施意见》贯彻实施情况评估。推动将贯彻落实广西《实施意见》和全区中医药大会精神情况纳入2021年医疗卫生行业综合监管实地督察。（法监处牵头，局机关各处室配合）
三、进一步发挥中医药在健康广西建设和深化医改中的作用
（八）推动公立中医医院高质量发展。推进中医医院建立健全现代医院管理制度试点，指导全区中医医院完成章程制定工作。持续深化公立医院薪酬制度改革。（医政处负责）
（九）扎实推进健康广西行动。促进中医治未病中心能力升级，加强中医医院治未病科室建设，针对重点人群和高血压、糖尿病等慢性病患者研究制定一批中医治未病干预方案。推进妇幼中医药工作。（医政处负责）
（十）推进三医联动改革。进一步推进中医民族医医疗服务价格调整，加强公立医院运营管理。推进全区三级公立中医医院和二级公立中医医院试点绩效考核工作。（医政处负责）
（十一）发展中医医联体。鼓励中医医院牵头组建多种形式的医疗联合体，做好县域医共体和城市医联体试点工作。依托区域中医（专科）诊疗中心等高水平中医医院组建专科联盟，总结推广一批典型经验。（医政处负责）
四、强化中医药壮瑶医药服务体系和能力建设
（十二）持续做好疫情常态化防控中医药各项工作。落实疫情防控“四方责任”，积极参与疫情防控与医疗救治，确保中医药第一时间参与，深度介入预防、治疗和康复全过程，实现中西医结合、中西药并用。落实“四早”要求，加强中医医疗机构院感管理，强化首诊医生负责制。提高核酸检测能力，落实“应检尽检”。（医政处负责）
（十三）提高中医医院应急处置和传染病防治能力。落实“平战结合，协调联动，快速反应”总体要求，加强国家中医疫病防治队和中医紧急医学救援队建设，提高中医医院应急救治能力。重点加强中医医院发热门诊、感染性疾病、急诊、呼吸、重症医学等科室能力建设。强化医务人员培训和应急演练，提高医院传染病和公共卫生事件应急处置涉及的主要疾病的诊疗水平。充分发挥中医药在防治艾滋病工作中的作用。（医政处负责）
（十四）加强中医药服务体系建设。逐步提高中医医疗机构覆盖率，加强设区市三级中医医院、县办中医医院建设，持续开展社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆建设，促进民营中医药医疗机构健康发展。继续推进国家、广西区域中医（专科）诊疗中心、中医专业医疗质量控制中心建设，支持广西国际壮医医院创建三级甲等民族医医院。支持省级优质医疗资源扩容下沉项目、国家中医疫病防治基地、中医特色重点医院等重大项目建设。（医政处牵头，规划产业处配合）
（十五）提升中医医疗服务能力。实施中医药康复服务能力提升工程，加强中医医院康复科建设。围绕老年病科、肺病科、心病科等20个中医重点专科建设。制定形成一批专科病种诊疗方案。启动壮医执业医师中级职称评定工作。持续改进中医护理质量，提升中医护理能力。(医政处牵头，科教处配合）
（十六）强化中西医协作。鼓励西医学习使用中医，推动综合医院、专科医院、妇幼保健机构建立中西医多学科诊疗机制，支持非中医类别医师中医药培训基地建设。针对重大疑难疾病、传染病、慢性病等，加强中西医协同攻关，研究拟订一批中西医结合诊疗方案。开展重大疑难疾病中西医临床协作试点工作。（医政处负责，科教处配合）
五、加强中医药人才队伍建设
（十七）推动教育综合改革。贯彻落实《关于深化医教协同进一步推动广西中医药教育改革与高质量发展的实施方案》，持续推进省局共建广西中医药大学，深化国家级中医药高层次人才培养基地建设。推进中医住院医师规范化培训、中医助理全科医生培训；支持5个第三批国家中医住培基地和10个自治区中医助理全科医生培训基地建设，加强住院医师规范化师资培训，逐步提升培训水平和质量。持续培养桂派杏林医学生。(科教处负责）
（十八）加强中医药高层次人才培养。继续培养国家中医药传承与创新“百千万”人才，推进落实青年岐黄学者培养方案。推进建立应对重大公共卫生事件和疫病防治骨干人才库建设。继续开展第四批全国中医优秀临床人才、西医学习中医优秀人才、骨干人才等研修项目，继续做好国医大师、全国名中医、全国及广西名（老）中医药专家学术经验继承工作，推进名老中医药专家传承工作室、流派工作室建设，开展中医药壮瑶医药传承人才培养工作。(科教处负责，医政处配合）
（十九）加强基层中医药人才培养。推动落实鼓励中医药人员到基层服务的相关政策，实施名中医八桂行项目。持续实施基层中医药民族医药人才培养、中医全科转岗培训等项目，建设基层名老中医药专家传承工作室，多措并举加强基层人才培养。继续开展农村订单定向免费医学生培养工作。（科教处牵头，办公室、医政处配合）
六、加强中医药传承创新发展
(二十）加强传承保护。加强民间中医诊疗技术的挖掘、整理、筛选和应用。对分布在基层、民间的中医药壮瑶医药传统知识进行抢救性调查、挖掘和整理，形成数据库和专著。开展中医药学术传承项目和传承人遴选试点工作，评审认定一批中医药学术传承项目和传承人。遴选10个中医药壮瑶医药优势病种诊疗方案。（科教处牵头，规划产业处配合）
（二十一）加强科研项目管理。多角度鼓励中医药科研机构和临床工作者开展科技攻关，遴选2021年自筹经费科研课题、100项中医药适宜技术开发与推广项目，支持开展中药民族药制剂质量提升项目研究，加强项目管理验收工作，促进成果转化和技术推广。加强自治区中医药科研项目伦理审查管理。（科教处负责）
（二十二）加强创新平台建设。扶优扶强中医药科研平台，继续投入建设国家中医临床研究基地，推进国家基本中医药循证能力基地、专科专病循证能力病种项目实施，推进自治区中西医结合转化医学中心和实验室、中医医院制剂研发中心等科研平台建设。（科教处、规划产业处负责）
七、大力推动中药质量提升和产业高质量发展
（二十三）抓好医疗机构中药管理。加强医疗机构中药药事管理和中药合理使用，落实中药饮片处方专项点评制度。医疗机构要加强信息化建设，充分运用信息化技术，规范中药饮片管理。发展医疗机构中药民族药制剂，推动中医院加快开展传统工艺配制的医疗机构中药民族药制剂备案。（医政处、规划产业处负责）
（二十四）实施中药材质量保障提升工程。支持开展广西常用中药材、壮瑶药材品种整理及质量标准研究，保障临床用药安全，提升广西中药、壮瑶药质量水平，加强种质资源收集保护与利用，支持广西中药材壮瑶药材资源保护中心建设。继续推进第四次全国中药资源普查工作，加快资源普查省级验收，实施普查成果整理与应用，出版《桂林资源典》；实施“桂十味”品牌塑造行动，开展《“桂十味”道地药材区域分布目录》编纂，制作“桂十味”道地药材及区域特色药材宣传画册，并在主流媒体进行宣传报道；开展自治区级中药材质量追溯平台建设，实现桂枝、山豆根等道地药材品种全过程质量追溯。（规划产业处牵头，局机关各处室配合）
（二十五）促进“中医药 ”健康产业融合发展。持续推进25家中药材示范基地、16家中医药健康旅游示范基地、10家中医药特色医养结合示范基地、8家“定制药园”建设工作，启动第二批示范基地及“定制药园”遴选。实施康养人才赋能行动，支持开展药膳食谱推广。承办第九届全国中药材基地共建共享交流大会，建设联盟广西联络站。组织“三个一批”示范基地及“定制药园”成果展览展示宣传，推广桂产道地药材产品。（规划产业处牵头，局机关各处室配合）
（二十六）实施“互联网 中医药”行动。以信息化支撑服务体系建设，探索建设广西中医药信息统计系统；提升中医医院智能化信息系统，建立以中医电子病历、电子处方为重点的基础数据库。（规划产业处负责）
八、加强中医药文化建设和对外交流合作
（二十七）加大中医药宣传力度。紧紧围绕中国共产党成立100周年等重大专题，以及中医药工作重要会议活动、政策文件等，做好全方位宣传报道。建强中医药宣传工作队伍。加强舆情监测研判与应对。（办公室负责）
（二十八）实施中医中药中国行—中医健康文化推进行动。推进中医药健康文化宣传进农村、进社区、进家庭、进学校、进机关。举办中医中药中国行—2021年广西中医药健康文化大型主题活动，组织开展悦读中医活动和民族团结共建活动。组织做好全国中医药文化宣传教育基地评估和全国中医药健康养生文化体验场馆遴选工作。开展全区中医药文化建设示范基地评选活动。（办公室牵头，局机关各处室配合）
（二十九）加强中医药区域交流合作。推动中国（广西）自由贸易试验区中医药壮瑶医药发展，支持防城港国际医学开放试验区建设,深化桂粤、桂川、桂赣及粤港澳大湾区中医药合作。（办公室牵头，局机关各处室配合）
（三十）深化中医药国际合作。推动中医药“一带一路”发展，实施中医药壮瑶医药国际合作专项项目，推动中医药壮瑶医药文化向海外传播。支持自治区药用植物园加大与东盟国家双边合作交流，引进国外优势资源。推动中国-东盟传统医药论坛升级，参与承办2021中国—东盟传统医药健康旅游国际论坛（巴马论坛）。支持广西国际壮医医院打造特色鲜明、面向全国、辐射东盟的壮医高地。推动中医药国际化人才培养和中医药国际标准化工作。推进中医药服务贸易和中医药服务出口基地建设。（办公室牵头，局机关各处室配合）
九、统筹做好其他重点工作
（三十一）加强资金绩效评价。开展年度中央对地方转移支付中医药资金绩效评价工作，加强项目实施管理及结果应用，促进中医药资金预算执行和绩效评价水平逐年提升。（办公室、规划产业处牵头，局机关各处室配合）
（三十二）强化中医药监督工作。根据自治区卫生健康委要求，将中医医疗机构监督纳入医疗卫生行业“双随机、一公开”监管，做好虚假违法中医医疗广告突发事件应对和重大案件督办工作，依法处理群众举报或舆情监测发现的虚假违法中医医疗广告信息，做好平安医院和信访工作。指导做好全区备案制中医诊所日常监督检查工作。加强中医监督执法骨干队伍建设。（法监处牵头，办公室、医政处配合）
（三十三）巩固扩展中医药扶贫成果。总结中医药健康扶贫、中药材产业扶贫工作中的好做法、好经验，推动中医药全面参与乡村振兴战略实施工作。继续开展三级医院对口帮扶工作，进一步提升脱贫地区中医药服务水平。（规划产业处牵头，医政处配合）
解读
